国务院、中央军委批转公安部、总参谋部、外交部、国家旅游局关于外国人在我国旅行管理的规定的通知
同意公安部、总参谋部、外交部、国家旅游局《关于外国人在我国旅行管理的规定》，现转发给你们，请结合实际情况，贯彻执行。
我国实行对外开放政策后，来华访问、洽谈贸易、进行科学、技术、文化交流、旅行游览的外国人大量增加，这对促进我国四化建设，增进同各国人民之间的友好往来，具有积极的意义。因此，对他们在我国内旅行适应放宽限制是必要的。今后随着形势的发展，还会逐步增加一些开放城市或地区。大量外国人来华，会给我社会治安和保守国家机密带来一些不利影响，也会混进一些敌特分子乘机进行搜集情报等活动。各省、自治区、直辖市人民政府，应加强领导，做好对广大职工、群众的宣传教育工作。凡涉及国家安全的地区、单位，都要切实采取安全保密措施。有重要军事设施的地区，应划为非开放范围。各部门接待人员向外国人介绍情况时，要严格遵守保密规定，凡不准许外国人摄影、录像的地段或部门，要事先向陪同人员和外国人宣布。对外开放城市，要把社会治安进一步整顿好，加强住宿登记和户口管理工作，外事干警和技术设备不足的地区，应充实加强，切实做好对外国人的安全和国家机密的安全保卫工作。
一九八二年十月九日
公安部、总参谋部、外交部、国家旅游局关于外国人在我国旅行管理的规定
为了适应我国对外开放政策的需要，简化外国人去各地旅行的审批手续，本着既要维护国家安全，保守国家机密，又要有步骤地适当放宽对外国人旅行限制的精神，特规定如下：
一、开放地区应具备的条件
１、有开放价值，能吸引外国人去的名胜、古迹旅游点、风景区或有对外贸易、文化、科技交流的大、中城市；
２、社会治安稳定，交通情况良好；
３、有接待条件（包括翻译导游和住宿、汽车、副食供应等）；
４、非军事禁区。
二、开放地区的审批手续
凡具备开放条件的地区，由省、自治区、直辖市人民政府商有关大军区同意，报国务院批准，作为全国对外开放地区；凡因自然灾害或重要军事行动等原因，对某些开放城市或地区需要封闭的，由省、自治区、直辖市人民政府和大军区报国务院、中央军委审批。
地区的开放或封闭的审批工作，由公安部承办并汇总公布。
三、外国人旅行地区分为以下几类
１、甲类地区：外国人前往这类地区，不办旅行证，不需事先通知。现确定为二十九个市、县：
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北京市 天津市 上海市 秦皇岛市
太原市 沈阳市 长春市 哈尔滨市
南京市 苏州市 无锡市 杭州市
济南市 青岛市 郑州市 开封市
洛阳市 武汉市 长沙市 广州市
佛山市 肇庆市 南宁市 桂林市
西安市 成都市 重庆市 昆明市
路南县（石林）
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２、乙类地区（见附表）：是指除甲类地区外，已经对外开放、控制开放和新增加开放的地区。外国人前往这类地区，仍需办旅行证，一般均可批准。
３、丙类地区：是指一般性非开放地区，有外国人经常去考察、进行科技交流、现场施工等公务活动的地区。这些地区，可准许有关的外国人前往，但要办旅行证。这类地区的名单，由各大军区审核同意，公安部汇总通报有关部门和各地公安机关掌握。
４、丁类地区：是指除甲、乙、丙三类地区以外的其它非开放地区。外国人因特殊情况需要去这类地区的，接待单位要事先征得前往地的省、 自治区人民政府和大军区的同意，然后向公安机关申领旅行证，方可前往。
四、甲、乙类地区内如有重要军事设施，则应划为非开放范围。
五、各国驻华外交代表机关和国际组织驻华机构人员的旅行，一般按本规定办理。必要时，视有关国家对我驻外人员的旅行是否限制而采取对等措施。
六、外国人旅行， 除北京到天津之间允许乘自备汽车外，其他地区不准乘自备交通工具。
七、外国人在非开放地区的活动， 接待单位或有关人员应按事先规定的路线和范围安排，不得随意改变。
八、凡在非开放地区选定与外国合资、合办、考察项目，涉及几个省、自治区、直辖市的，事先要征求公安部的意见；其中在一个大军区范围的，应征得所在大军区的同意；超出一个大军区范围的，还应征求总参谋部的意见，尔后按规定报批。
九、外籍华人去非开放地区探亲、旅行，按一九八０年国务院、中央军委批准的公安部《关于取消对海外华侨、港澳同胞旅行限制的请示》的规定办理。
十、凡涉及国家安全的地区、单位，都要做好保密工作。凡涉及国家安全的地段和部位以及国家列为重点保护的珍贵文物，不准摄影、 录像的，应事先向陪同人员和外国人宣布。
十一、本规定自批准之日起施行。过去有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
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附 表 乙 类 地 区
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已经开放、控制开放的地区 ┃ 新增加的开放地区 ┃各省、自治区确定的开放点
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河 北 石家庄市、承德市、涿┃ ┃平山县（西柏坡，岗南水县、
┃ ┃遵化县（东陵）、赵县（赵州桥）
山 西 大同市 ┃ ┃遵化县（沙石峪）
内蒙古 包头市、呼和浩特市 ┃齐齐哈尔市、牡丹江市┃
│、佳木斯市、伊春市 │
辽 宁 大连市、鞍山市、抚顺┃锦州市、丹东市、辽阳┃
市 ┃市、营口市、本溪市 ┃
┃ ┃
吉 林 吉林市 ┃安图县（长白山自然保┃
│护区） │
黑龙江 大庆市 ┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
江 苏 徐州市、扬州市、常州┃ ┃
市、镇江市、连云港 ┃ ┃
市、淮安县、宜兴县 ┃ ┃
浙 江 绍兴市、宁波市、温州┃ ┃
市、德清县（莫干山）┃ ┃
安 徽 合肥市、芜湖市、马鞍┃蚌埠市、溪市 ┃
山市、青阳县（九华 ┃ ┃
山）、黄山游览区 ┃ ┃
福 建 福州市、泉州市、漳州┃ ┃武夷山游览区
市、厦门市 ┃ ┃
江 西 南昌市、景德镇市、九┃彭泽县（龙宫洞） ┃
江市（含庐山）、井冈┃ ┃
山县 ┃ ┃
山 东 烟台市、淄博市、泰安┃ ┃
市、曲阜县、垦利县 ┃ ┃
（胜利油田） ┃ ┃
河 南 安阳市、新乡市、林 ┃ ┃三门峡市、新乡县、辉县、
县、巩县、信阳市 ┃ ┃禹县
（鸡公山） ┃ ┃
湖 北 沙市市、襄樊市、咸宁┃宜昌市、江陵县 ┃
县、均县（丹江） ┃ ┃
湖 南 岳阳市、衡阳市、湘潭┃衡山县（衡山游览区）┃
县（韶山） ┃ ┃
广 东 ┃深圳市、珠海市、江门┃清远县、新会县
┃市、海口市、南海县、┃
┃中山县、顺德县 ┃
广 西 柳州市、武鸣县、宾阳┃梧州市、兴安县 ┃北海市区、灵川县（青狮潭水
县、桂平县 ┃ ┃库）、邕宁县（五圹公社）
四 川 乐山市、万县市、峨眉┃新都县、灌县、眉山 ┃
县（峨眉山） ┃县、忠县、云阳县、奉┃
┃节县、巫山县、大足县┃
贵 州 ┃贵阳市、镇宁县（黄果┃
┃树） ┃
陕 西 延安市 ┃咸阳市、临潼县 ┃
甘 肃 兰州市、嘉峪关市、酒┃ ┃
泉县、敦煌县 ┃ ┃
新 疆 乌鲁木齐市、石河子 ┃ ┃喀什市、库车县、阿克苏县
市、吐鲁番县 ┃ ┃（只限登山队途经、食宿）
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注：河北省遵化县东陵七、八、十一月因有军事活动，不对外开放。